Get Adobe Flash player

Clocks ساعت

دوشنبه, ۱۷ جون ۲۰۱۹
دوشنبه, ۲۷ خرداد ۱۳۹۸
دوشنبه, ۱۳ شوال ۱۴۴۰

Calendar جنتری

جون 2019
دسچپجشی
12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930

Who's Online مهمانان آنلاین

ما 220 مهمان و بدون عضو آنلاین داریم

غازی امان الله خان

اولین لویه جرگه در زمان امان الله خان

اولین لویه جرگه در زمان امان الله خان

جشن حکومت شاهی محمد ظاهرشاه

جشن زمان شهید سردارمحمد داؤد خان

شهید سردار محمد داود خان

dawd S

تاریخچه ساخت ارگ کابل یا قصر ریاست جمهوری

1919 شاه امان الله خان شاه افغانستان

شاه امان الله خان شاه افغانستان 1919

(1957) محمد ظاهرشاه در ماسکو

(1957) محمد ظاهرشاه در ماسکو

نمای تاریخ تصویری فغانستان

Afghanistan Hestori 200

نمای تاریخ تصویری فغانستان

د اسټراليا اوښبه افغانان

Afghan Austerlia 1 200

د اسټراليا اوښبه افغانان

مرحوم مدیر صاحب الدین

sahebdin

مرحوم مدیر صاحب الدین

بنیاد خیریه پیمان

Paiman Charity Foundation 2017 200 TUM

بنیاد خیریه پیمان
Paiman Charity Foundation
www.paimanfoundation.com

ویب سایت جدید ولایت لوگر

خطاطي نستعليق آنلاين

logo ass

کمپیوتر سرویس

آموزش حج وعمره همراه با عکس

تانجانت بورد پښتو

ویب سایت جدید ولایت لوگر

رئیس جمهور محبوب ما محترم داکتر محمد اشرف غنی احمدزی

د پښتو ژبی نوی فونتونه

دپښتو درسونه کتاب

د رياضي لومړی کتاب ـ تر ۹ ټولګي

د ریاضی دوهم کتاب

Math Book GCSE 2 200

دریاضی دریم کتاب

مرحوم تورن جنرال نصرالله خلیل

محمد ابن عبدالوهاب عربی

کمپیوتر سرویس

دو روز پي در پي

du ruze paidarpai

انجمن کلتوری افغانها در سویدن

آموزش نماز برای کودکان

کتابخانۀ دانشنامۀ افغان

Map of Country نقشه کشورها

نعت عالم شوقی

Naat Alem 200

مسجد آنلاین

www.kodakan.se

kodakan afghan 200

Afghanistan افغانستان

imagescak6d4un 200

بازی اطفال با گل

blommor aa

تظاهرات گستردۀ افغانها مقابل سفارت امریکا

اختره ته راغلۍ

Akhtara 200

آشپزخانه کوچک من

Home خانه

پایان دوره ی کار رییس جمهور

پایان دوره ی کار رییس جمهور

برگردان از پشتو به دری: مصطفی عمرزی

xxx 1 400با آغاز فصل نو سیاسی در افغانستان که بنیاد آن در  سال 2001 میلادی در شهر بُن آلمان گذاشته شد، نظام پس از برگزاری  لویه جرگه ی اضطراری و اجماع سیاسی، بقا می یابد. لویه جرگه در سال 2003، قانون اساسی را تصویب می کند. براساس همین وثیقه ی ملی، نخستین انتخابات ریاست جمهوری صورت می گیرد.
در 18 سال گذشته، جهت نهادینه گی مردمسالاری، ادارات و ارزش های دیموکراتیک (باوجود  تمام کاستی ها)، امید هایی را برای آینده به وجود آوردند؛ اما با ایجاد حکومت وحدت ملی، نقش نهاد ها و ارزش های متذکره تضعیف شد. اکنون مشاهده می شود این نهاد ها و ارزش ها با تهدیدات جدی مواجه اند. اگر جلو آن ها گرفته نشود، خطر انهدام  وجود دارد.
در زیر، راه حل، ارزیابی و پایان وضع موجود مختصراً و به لحاظ حقوقی و سیاسی در این خطوط ارائه می شود:

 بخش نخست، ارزیابی حقوقی:

در نظام های مردمسالار که حاکمیت مربوط مردم می شود، قدرت جهت اعمال آن،  براساس یک قرار داد اجتماعی، به افرادی منتقل می شود  که واجد آن باشند. در این  قرارداد، عنصر زمانی بی نهایت اهمیت دارد و تفاوت مهمی میان نظام های توتالیتر، شاهی و مردمسالار شمرده می شود. در بند دوم ماده  ی 61 قانون اساسی افغانستان، ظرفیت زمانی ریاست جمهوری، چنین مشخص شده است: «وظیفه ی رییس جمهور در اول جوزا و قبل از انتخابات به پایان می رسد.»

بعضی قید حکم بالا (قبل از انتخابات) را چنین تفسیر می کنند که انتخابات (به هر دلیلی که  باشد) صورت نگرفته، بل با آن مدت ریاست جمهوری تمدید می شود. براساس  همین تعبیر، در سالیان 2009- 2014، مدت حاکمیت رییس جمهور کرزی تمدید شد. حکم شبیه آن در مورد ولسی جرگه نیز موجود است.

بند دوم  ماده ی 83 قانون اساسی، پایان کار شورای ملی را نیز در اول ماه سرطان سال پنجم، پس از پایان اعلام انتخابات، مختوم می داند. به لحاظ همین برداشت، براثر عدم انتخابات دوره ی 16 تقنینی در وقت آن، سه سال بیشتر (هشت سال) شد.

اگر فقط همین احکام (فقره های اول ماده های 61 و 83) معیار شوند، همان گمان را به وجود می آورند؛ اما در این جا بعضی پرسش های اساسی به میان می آیند که این تفسیر  پاسخگو نیست. به گونه ی مثال، اگر رییس جمهور عمداً انتخابات را برگزار نمی کند تا در قدرت بماند و به بهانه های مختلف، آن را به تعویق می اندازد، سرنوشت قرارداد میان مردم (ملت) و شخص (رییس جمهور) چه می شود که در آن، آراء برای پنجسال به کار رفته بودند. در چنین حالی، چه تفاوتی میان رییس جمهور و دیکتاتور وجود دارد؟ به  گونه ی مثال: ممکن رییس جمور بخواهد انتخابات را برگزار کند، اما براساس ضعف مدیریت، قادر به برگزاری انتخابات نمی  شود. به دلیل همین ضعیف، کشور در  بحران می ماند. بنابراین آیا منطقی ست مدت کار چنین رهبر ضعیف (رییس جمهور) براساس قیدی تمدید شود که انتخابات صورت نگرفته است؟ آیا چنین شخصی جهت جلوگیری از خلاء قدرت، به کار ادامه دهد؟ در چنین حالی که فرد، باعث خلاء شدید می شود و توان برگزاری انتخابات را ندارد و تصور  پایان چنینی وضعی هم نیست، آیا کشور در چنین رنجوریتی بقا یابد تا با خطر مواجه شود؟

پرسش بالا بنابر آن تفسیر، قابل حل نیست. همین اکنون با چنین وضعی روبه رو استیم. در اصل، این تفسیر ذاتاً مشکل دارد؛ زیرا مجرد بوده در قانون اساسی، شبیه جزیره ای در نظر گرفته شده است تا یک عرف سیاسی از آن استنتاج شود. در حالی که باید تفسیر قانونی با درنظر داشت اصول عمومی و سایر ماده ها صورت گیرد.

تعریف نوعیت نظام در ماده ی اول قانون اساسی وضاحت دارد که جمهوری نامیده می شود. در ماده ی چهارم، حاکمیت ملی، ملکیت ملت شمرده شده که خود یا به وسیله ی نماینده گان خود اعمال می کنند. در این قرارداد، عنصر زمان پنج سال است و دوام آن به جز حالتی که اضظراری باشد، از وصف جمهوری بیرون شده و نقض صریح قرارداد دانسته می شود.

ماده ی  147 قانون اساسی، چنین حکم می کند: «اگر دوره ی ریاست جمهوری یا دروه ی تقنینی شورای ملی در حال اضطرار پایان یابد، برگزاری انتخابات جدید متوقف شده، مدت کار رییس جمهور و اعضای شورا، چهار ماه دیگر تمدید می شود. اگر حالت اضطرار بیش از چهار ماه شود، لویه جرگه از سوی رییس جمهور فراخواسته می شود. با پایان حالت اضطرار، پس از دو ماه، انتخابات صورت می گیرد. در این حکم به وضاحت آمده است که مدت کار رییس جمهور و شورای ملی (فراتر از  مدت تعیین شده)، فقط در حالت اضطرار جواز دارد؛ یعنی در حالات جنگ، خطر جنگ، اغتشاش حاد، آفات طبیعی و امثالهم، اما در حدی که استقلال و حیات همه گانی را تهدید نکند. مدت کار این دو نهاد انتخابی، براساس تقسیم اوقات مقید، فقط برای چند ماه افزایش می یابد (ماده ی 143 قانون اساسی).

در حکم ماده ی 144 به وضاحت آمده است، اگر حالت اضطرار افزون بر چهار ماه می شود، رییس جمهور، لویه جرگه را بخواهد. هدف از تمام این تدابیر این است که عنصر زمانی قرارداد رعایت شود. جز حالت اضطرار، رییس جمهور به هیچ بهانه ای نمی تواند به کار خویش ادامه دهد یا شورای ملی پس از اول سرطان سال پنجم، به کار خویش بیافزاید.

از حکم بالا به وضاحت آشکار است که حکم دوام کار رییس جمهور در سالیان 2009- 2014، خلاف قانون اساسی بود. همین گونه تمدید سه ساله ی دوره ی 16 شورای ملی، نقض صریح قانون اساسی می باشد. بنابراین، نه فقط به اشتباهات گذشته استناد کنند، بل از نقض ها در آینده در بخش دفاع قانون اساسی و نظارت بر  تطبیق آن، استفاده شود.

یک پرسش دیگر  نیز به میان می آید که عبارت است از: اگر مدت کار رییس جمهور در  اول ماه جوزای سال پنجم به پایان می رسد، کار معاونان او نیز یک جا پایان می یابد؛ زیرا  چه کسی خلای آنان را پُر کند؟ با درنظر داشت بند دوم ماده ی 68 قانون اساسی، ممکن  این مشکل حل شود. حکم متذکره چنین آمده است:

«در صورت مرگ همزمان رییس جمهور و معاون اول او، به ترتیب معاون دوم، رییس مشرانوجرگه، رییس ولسی جرگه و وزیر خارجه براساس حکم ماده ی 67 قانون اساسی، وظیفه ی رییس جمهور را برعهده می گیرند.»

به این معنی که اگر دوره ی رییس جمهور در حالی پایان یابد که حالت اضطرار نباشد،  حکومت را باید با معاونان خویش ترک کند. در این حال به ترتیب روسای مشرانوجرگه، ولسی جرگه یا وزیر امور خارجه، وظیفه ی رییس جمهور  را به پیش می برند.

جهت تعیین معاونان، ممکن حکم بند اول ماده ی 68 قانون اساسی تطبیق شود. همین گونه ممکن است از طریق یک اجماع ملی سیاسی، راه حل عبوری و موقت نیز جست و جو شود.

بخش دوم، ارزیابی سیاسی:

به همان اندازه ای که یک حکومت برای بقا و دوام، نیازمند مشروعیت حقوقی است، نیازمند حمایت سیاسی نیز می باشد. حکومت وحدت ملی  که از آغاز توسط یک فیصله نامه ی سیاسی ایجاد شد و مفاد آن هم رعایت نشد، افزون بر این مُعضل، بعضی اعمال ناسنجیده به حمایت از حکومت، اجماع سیاسی را تحریف کردند که اکنون بر ضد آن عمل می کنند.

بی کفایتی سیاسی حکومت و تحلیل نادرست اوضاع، باعث شد بدترین انزوا را تجربه کرده و پروسه ی مهمی چون صلح را مانع شوند. رییس جمهور غنی به جای این که  اشتباهات را رفع کند، به گونه ی نادرست در مقابل  صلح ایستاد و به  این سیاست ادامه می دهد. چنین مشی می تواند بقای ملی کشور را تهدید کند و او را در اذهان عامه به حیث یک سیاستگر فریبکار (دماگوژیست) مجسم سازد.

رییس جمهور غنی هنوز هم مصروف است برای دوام قدرت خویش، انتخابات را به تعویق انداخته، عدم اعتماد را به سطح ملی به وجود آورد و از نهاد ها و امکانات دولتی در کمپاین استفاده کند. او مصروف حذف رقبای انتخاباتی خویش است. تمام مقرری ها و برطرفی های رییس جمهور، به هدف رسیدن به قدرت از طریق انتخابات غیر قانونی و پُر تقلب می باشند.

نتیجه:

با درنظر داشت دلایل فوق، به این نتایج می رسیم:

  • در قانون اساسی، ختم دوره ی ریاست جمهوری، تاریخ مشخص دارد، اما تمدید آن فقط در حالت اضطرار جواز می یابد. حالت اضطرار، دارای محدویت های مشخص می باشد.
  • برای دوام حکومت کنونی، نه فقط اجماع سیاسی وجود ندارد، بل اجماع ملی بر این است که رییس جمهور و معاونانش پس از پایان کار، قدرت را ترک کنند.
  • رییس جمهور غنی، بزرگ ترین مانع پروسه ی صلح است. جهت پایان این وضعیت، بهترین گزینه این است تا کار او در اول جوزای سال جاری، پایان یابد.

*:

اگر یکی از معاونان رییس جمهور استعفا دهد یا وفات کند، تعیین شخص دیگر به جای او از سوی رییس جمهور و به تایید ولسی جرگه، صورت می گیرد.

نوشتن دیدگاه


تصویر امنیتی
تصویر امنیتی جدید

بیرق ملی افغانستان

afghanistan

image 006 image 006 image 006

ساینس ، طب و معلومات علمی

حقیقت در یوتیوب

youtube

الحاج محمد شاه پيمان

salim abed paiman 200

جنتری ، کلیزه یا تقویم سال ۱۳۹۸

په پيښور کښي د ضا خېل په مدرسه

آشپزی افغانی

dast pukht afghani 180

!آدرس و شماره های تماس تمامی سفارتخانه ها مقیم کابل

سفارت افغانستان مقیم سویدن

Anmasad 200

آشپزی افغانی و غذا های لذیز افغانی

تاریخی، سیاسی، فرهنګی ، کلتوری او اجتماعی کتابونه

تلویزیون آشنا

daritvplayer

نماز ستون دین

Namaz Ston Din 1 200

د آشنا تلویزیون وروستی خپرونه

player240

مرحوم داکتر عزیزالله لودین

dr. azizullah lodin 200

ښاغلۍ محمد رسول باوری

bawari 200

استاد شاه محمود محمود

Ustad Shah Mahmood Mahmood 200

د ارګ تاریخچه

باغ بابر

پښتانه اصلاً څوک دي ؟

فال حافظ

hafez copy

سه هزار سال دروغ درتاریخ ایران

Tamuli Dar Bonyan Jalyat 200

Saraji Atal سراجی اتل

سمیع الله تړون

د لسم ټولګيو زده کوونکو د پام وړخبرتيا

د یولسم ټولګيو زده کوونکو دپام وړ خبرتيا

Rates widget

!د دولسم ټولګي زده کوونکو دپام وړ خبرتيا

!بیستمین سالروز پیروزی مجاهدین بر همه مبارک باد

پرویز شگیوال

Currency Converter

شعر پښتو

برنج گل لاله

loga

شرکت حسابداری الیاس

Elias S

ښاغلی سمیع الله تړون

Samiullah Taron 200

ننگرهار مشاعره

ښاغلی سنګر مل عارفزی

ویدیو کلپ کارتون برای اطفال خورد سال

Statistics

سیستم عامل
FreeBSD
پی اچ پی
7.1.28
MySQLi
5.7.26-log
زمان
01:32
ذخیره ساز
فعال شده
Gzip
غیر فعال
کاربران
1
مطالب
1655
نمایش تعداد مطالب
1570714

اخبار جدید

تاریخچه مختصر بچه سقاو

Login Form

Copyright © 2017. All Rights Reserved www.haqiqat.se حقیقت

Innehållsansvarig: Mohammad Shah Paiman, 073- 939 46 22 - e-post: abed_salim@hotmail.com www.haqiqat.se All Rights Reserved.